Новеллы российского законодательства снизят административную нагрузку на бизнес

Предварительно закон был принят Государственной думой  и одобрен на завершающем заседании осенней парламентской сессии Совета Федерации. 

Комментируя  закон, сенатор от Приморского края, член Комитета Совета Федерации по федеративном устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера  Александр Ролик отметил, что он направлен на выполнение поручения Президента РФ о переходе с 1 января 2025 года от временных ограничений на осуществление контрольно-надзорной деятельности к применению системы оценки и управления рисками. Документ разработан сенатором Вячеславом Тимченко и группой депутатов Госдумы.

"Реализация норм данного закона будет способствовать снижению административной нагрузки на бизнес. Помимо этого, расширяются возможности применения в контрольной деятельности дистанционных форм взаимодействия", —  подчеркнул Александр Ролик.

Виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются соразмерно рискам причинения вреда (ущерба). В целях перехода на риск-ориентированный подход данный закон предусматривает проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий только в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска. По остальным категориям проводится обязательный профилактический визит. Сферы применения профилактических визитов  расширены. Они могут быть как обязательными — по решению контрольного органа или  по инициативе контролируемого лица (если речь идет о предприятиях МСП, социальных НКО, государственных или муниципальных учреждениях, частных организациях образования).

Документ также дает возможность добросовестным предпринимателям изменить категорию риска. Причем  подать заявление об изменении категории риска можно будет с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.   

Система оценки и управления рисками устанавливается в отношении муниципальных видов контроля, а также закрепляется обязательное включение в положения по видам муниципального контроля таких профилактических мероприятий, как объявление предостережения  и профилактический визит.  Вводится новый инструмент по результатам проведения проверки —  соглашение о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Он предусматривает замену штрафов на поэтапное устранение таких нарушений.

При этом в ряде наиболее чувствительных для граждан сфер государственный контроль усиливается. Это касается нарушений, связанных с невыплатой заработной платы, утечки персональных данных, продажи табака и алкоголя несовершеннолетним, а также жалоб  граждан в отношении управляющих компаний.