Особенности деятельности испытательных лабораторий в сфере пожарной безопасности
Для получения сертификата в органе по сертификации необходимо предоставить протокол прохождения испытаний. Основная цель проведения таких испытаний — установление соответствия характеристик продукции требованиям технического регламента по пожарной безопасности.
Важно отметить, что пожарные лаборатории должны быть аккредитованы и соответствовать определенным требованиям. Например, они должны быть оборудованы специальными средствами контроля и измерения. Кроме того, в них должны работать специалисты высокой квалификации, обладающие соответствующим образованием и опытом работы.
При выборе подходящей пожарной лаборатории для проведения испытаний, необходимо учитывать ряд факторов. Например, тип продукции, задачи испытания, а также требования к результатам испытаний. Кроме того, стоит обратить внимание на опыт и репутацию пожарных лабораторий, их доступность и стоимость услуг.
Более подробно о том, как отличаются пожарные лаборатории, какие требования к ним предъявляются и как выбрать подходящую лабораторию для конкретной продукции, можно узнать в нашей статье.
Для того чтобы подтвердить соответствие продукции или объектов защиты требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», необходимо пройти сертификацию и декларирование соответствия. Обязательное проведение испытаний в аккредитованной испытательной пожарной лаборатории является частью процесса подтверждения соответствия по некоторым схемам:
- Схемы 2д и 3д используются для серийно производимой продукции.
- Схема 5д применяется для ограниченной партии продукции (например, при импорте).
- Схемы 2с, 3с, 4с и 5с применяются для серийной продукции.
- Схемы 6с и 7с применяются для партии или единичной продукции.
Но помимо лабораторных испытаний, подтверждение соответствия продукции может быть проведено на основании собственных доказательств заявителя, анализа производства, результатов инспекционного контроля и сертификации системы качества производства. Однако, проведение лабораторных испытаний является наиболее важным для сертификации. Схема 1д, которая не требует проведения пожарных испытаний и основана исключительно на своих собственных доказательствах заявителя, не применима для строительных материалов, отделочных материалов для железнодорожного транспорта и метрополитена, огнезащитных и огнетушащих материалов. Большинство продукции подлежит сертификации по схемам, включающим в себя испытания в испытательной пожарной лаборатории.
Список продукции, которая производится на территории РФ и подлежит обязательным испытаниям в пожарной лаборатории, приведен в Законе № 123-ФЗ. Список импортированной продукции, который требует предоставления пожарного сертификата и (или) декларации о соответствии при таможенном оформлении, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”».
Перечень объектов защиты, которые подлежат сертификации и декларированию на соответствие требованиям Закона № 123-ФЗ определен в статье 146 (пунктах 4-7) указанного закона.
Цель испытаний, проводимых в рамках обеспечения пожарной безопасности, заключается в получении пожарного сертификата. Однако само проведение испытаний - не лишь бы как, а только аккредитованными испытательными лабораториями по решению соответствующего органа по сертификации. В результате выполняемых исследований, лаборатория оформляет необходимые протоколы испытаний образцов.
Более того, основная задача этих испытаний заключается в определении реальных значения показателей тех образцов, которые на них и испытываются. Перечень всех применяемых стандартов, подлежащих использованию при проведении испытаний в пожарной лаборатории, содержится в соответствующем распоряжении Правительства РФ от 10 марта 2009 года № 304-р под заголовком «Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия».
Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», аккредитация пожарных лабораторий проводится национальным органом по аккредитации, который в данный момент называется Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация). Требования к испытательным лабораториям, проводящим работы в рамках обеспечения пожарной безопасности, конкретизируются статьей 148 Закона № 123-ФЗ.
Эта статья устанавливает определенные требования, среди которых независимость лаборатории от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции, наличие аттестата аккредитации в области пожарной безопасности, наличие аттестованного оборудования и расходных материалов для проведения испытаний, использование методик и средств измерения, соответствующих законодательству РФ и нормативным документам. Кроме того, в соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, критерии аккредитации основываются на межгосударственном стандарте.
Процедура аккредитации очень сложна, а статус аккредитованной лаборатории после получения аттестата необходимо подтверждать с определенной периодичностью. В 2015 году по результатам проведенных Росаккредитацией проверок действие аккредитации было прекращено у 10-ти испытательных лабораторий, а 28 аккредитованных лиц приняли самостоятельное решение о прекращении действия аккредитации.
Органы по сертификации, проводящие работы по оценке соответствия требованиям Закона № 123-ФЗ, должны иметь в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию в области пожарной безопасности и аттестованных специалистов в данной области. Испытательные пожарные лаборатории, работающие на российском рынке, могут пользоваться большим кредитом доверия со стороны заказчиков, а их компетентность не подлежит сомнению.
Область аккредитации: где и как искать информацию
Важно понимать, что каждая лаборатория аккредитуется только на проведение определенных видов работ, например, испытаний на токсичность, огневых испытаний и т.д. Информацию о том, в какой области аккредитована лаборатория можно узнать, изучив приложение к ее аттестату аккредитации, которое является неотъемлемой частью документа. Для того, чтобы выбрать подходящую лабораторию, следует информироваться о ее области аккредитации, чтобы узнать, способна ли она выполнить все необходимые для заказчика работы. Список аккредитованных испытательных лабораторий доступен на сайте Росаккредитации в открытом доступе в разделах «Открытые данные» и «Реестры».
Этапы проверки на пожарную безопасность
При необходимости проверить продукцию на соответствие требованиям пожарной безопасности, можно обратиться в пожарную лабораторию. Существует два варианта обращения: самостоятельно, если требуется декларирование, и через орган по сертификации, если проводится сертификация. Пожарные испытания включают в себя следующие этапы:
1. Отбор образов на испытания и идентификацию. Отобранные образцы продукции должны быть идентичны продукции, поставляемой потребителю или заказчику по конструкции, составу и технологии изготовления. Идентификация заключается в сравнении основных характеристик отобранных образцов продукции и технической документации на нее.
2. Проведение испытаний. Испытания проводятся по утвержденным методикам с использованием проверенных средств измерения, внесенных в реестр разрешенных для применения на территории РФ. Например, метод испытаний на огнестойкость описан в ГОСТ Р 53307-2009 «Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость». В ходе испытания определяется время в минутах от начала теплового воздействия на образец до наступления одного из нормируемых предельных состояний конструкции по огнестойкости. Методы определения пожаровзрывоопасности веществ и материалов приведены в документе ГОСТ 12.1.044-89: показатель горючести, токсичность продуктов горения, коэффициент дымообразования и др.
3. Выдача протокола испытаний на пожарную безопасность. Протокол об испытаниях содержит сведения об испытательной пожарной лаборатории, описание программы и методов проведенных испытаний, информацию об использованном оборудовании и средствах измерения, а также фактические значения показателей испытанных образцов с указанием погрешности измерений. К протоколу прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
4. Регистрация протокола в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС Росаккредитация), оформленного испытательной лабораторией. Деятельность всех лабораторий строго контролируется со стороны Росаккредитации, проводятся плановые и внеплановые проверки, по результатам которых может быть отозван аттестат аккредитации. Рекомендуется проверить актуальность аккредитации пожарной лаборатории в официальном реестре перед выбором испытательного центра.
Сегодня большинство испытательных пожарных лабораторий являются частью органов по сертификации, поэтому цены на услуги не указываются за проведение конкретных испытаний, а за получение пожарного сертификата на продукцию. Такая цена включает в себя проведение испытаний, получение сертификата и зависит от типа и количества продукции, методов испытаний и схемы подтверждения соответствия. Например, сертификация отделочных материалов будет стоить не менее 35 000 рублей, а сертификация средств огнезащиты - от 45 000 рублей. В свою очередь, сертификация пожарной автоматики будет стоить не менее 60 000 рублей, а для негорючих веществ и материалов - от 25 000 рублей.
Испытания в пожарной лаборатории являются неотъемлемой частью процедуры подтверждения соответствия. Реализация продукции без соответствующего пожарного сертификата или декларации грозит производителю и продавцу штрафами, а иногда даже приостановлением деятельности. Однако использование продукции, не прошедшей соответствующие процедуры оценки соответствия, может привести к опасным последствиям для жизни и здоровья людей.
Фото: freepik.com